9项死刑罪名拟取消 专家:体现对生命权的尊重


 发布时间:2020-09-30 23:05:57

以贪污数额在十万元以上为例,法条规定处十年以上有期徒刑或无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。本次审议的草案,拟删去“五千”、“五万”、“十万”等具体数额标准,按数额较大或情节较重、数额巨大或情节严重、数额特别巨大或情节特别严重三种情况,相应规定三档刑

亲朋互撞不影响定性北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎律师认为,交通事故本身是一种偶然、意外的情形,肇事者不一定构成犯罪。但是如果是故意追逐、斗气,主观上就已经存在故意,再出现碰撞,就不能认为是偶然和意外。“假如这种追逐没有造成损失,可以认为是危险驾驶,如果证据充足,检察机关可以用危险驾驶罪的罪名起诉,但假如造成了其他不特定人员的伤亡,用更重的罪名‘以危险方法危害公共安全’也是可以的。”张金澎说,这对安徽父子开着自家车砰砰乱撞,损失的是自家财产,但这对案子的定性并无影响。

这次修法,准备再取消9个死刑罪名。”9个死刑罪名包括走私武器、弹药罪,走私核材料罪,走私假币罪,伪造货币罪,集资诈骗罪,组织卖淫罪,强迫卖淫罪,阻碍执行军事职务罪和战时造谣惑众罪。全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权接受本报记者采访时称,两次修法取消的死刑罪名的共性是“社会危险性有限、发案率低”。然而,在审议草案时,李安东、迟万春、杨卫等多位全国人大常委会委员及部分全国人大代表考虑到核扩散的危险性极高、危害极大,加之我国反恐形势日益严峻等现状,强烈建议保留走私武器、弹药罪和走私核材料罪的死刑。

若《刑法修正案(九)草案》获得通过,中国的涉死刑罪名将降至46个。赵秉志表示,虽然中国现行刑法总则第48条第1款将死刑适用的罪种限定为“罪行极其严重的犯罪”,有利于限制死刑适用的罪种范围;但是从刑法分则设置的死刑罪名来看,其对死刑罪种的规定并未与总则的限制要求完全对应,存在一定程度的泛化倾向。赵秉志指出,我国刑法原有68种死刑罪名,2011年《刑法修正案(八)》删除了13种非暴力经济性犯罪,目前还存在55种死刑罪名,这其中有30多种是非暴力经济性犯罪。

我国一贯坚持既保留死刑,又严格控制和慎重适用死刑的做法——2007年,全国人大通过修改刑法,将死刑案件的核准权收归最高人民法院统一行使;2011年2月,十一届全国人大常委会表决通过了刑法修正案(八),正式取消了13个死刑罪名:走私文物罪,走私贵重金属罪,走私珍贵动物、珍贵动物制品罪,走私普通货物、物品罪,票据诈骗罪,金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪,伪造、出售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪方法罪,盗掘古文化遗址、古墓葬罪,盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

由于司法实践中存在对“嫖宿”性质的争议,往往导致同罪不能同罚的尴尬。对如此大相径庭的惩处差异,执法部门建议从立法层面予以取缔,即将“嫖宿”归并于“奸淫”,而立法部门则倾向于对执法环节的误读矫正。最高法同时透露,嫖宿幼女案件数量较少,2010年全国收案37件,2011年全国收案30件,2012年全国收案41件,平均每个省份一年只有1件案件。可以看出,这两年来各地法院在实践中几乎已将此罪名“冻结”,极少适用,其中原因并不难理解。

2011年5月1日施行的刑法修正案(八)取消走私文物罪、走私贵重金属罪、盗窃罪等13个经济性非暴力犯罪的死刑,这使中国的死刑罪名减至55个。全国人大常委会法制工作委员会主任李适时作草案说明时说,刑法修正案(八)出台以来,中国社会治安形势总体稳定可控,一些严重犯罪稳中有降。实践表明,取消13个罪名的死刑,没有对社会治安形势形成负面影响。李适时说,这次准备取消死刑的9个罪名,在实践中较少适用死刑,取消后最高还可以判处无期徒刑。

有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。我国现行刑法中规定有交通肇事罪,但必须是行为人造成严重过失才给予刑事处罚。这次关于“危险驾驶”的定罪,改变了“肇事后再处罚”的方式,不管是否造成后果,只要有危险驾驶行为都予以处罚。“醉驾、飙车是一种高度危险的行为,不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”北京师范大学法学院院长赵秉志说,把危险驾驶行为写入刑法,提高对这种行为处罚的力度,能够起到更好的警示作用和预防犯罪行为发生。

这可以作为一个理由,但是不全面。死刑罪名的确定,在立法时更多考虑的是这种行为对社会造成的危害,对人民群众人身及财产安全造成的后果,对国家安全造成的影响。对走私武器弹药这种行为,我们放松管理,起不到震慑作用,将给国家安全造成极大的安全隐患。丛斌委员说,对严重危害国家安全、社会公共安全和社会主义经济秩序的犯罪,不能免死。要考虑到刑罚的功效,还有威慑的作用。不用或者慎用死刑可以,但是不能取消。要随着社会治安状况、犯罪情况、国家安全情况等决定什么时候减少死刑。

外币 张宏发 榕城区

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