1993年3月29日宪法修正案


 发布时间:2020-09-20 14:44:37

严惩危险驾驶确保平安出行——公安部交管局负责人就实施道路交通安全法修正案答记者问22日,全国人大常委会表决通过了道路交通安全法修正案。这一修正案对遏制酒驾等危险驾驶行为的力度如何?公安交管部门对此做好实施准备工作了吗?怎样保证严格落实到一线民警的执法之中?……就上述公众关注的问题

现行刑法规定,在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。修正后的刑法,删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”,这意味着食品安全犯罪最低刑罚将变为有期徒刑;对于罚金,只提出“并处罚金”,没有规定具体数额,这也为从经济上加大处罚力度提供了操作空间。此外,修正后的刑法,单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任,进一步强化了对食品安全这一重大民生问题的保护,体现了此次刑法修改的主线和意图。

近日,记者统计发现,3年多来,广东省人大网立法专网对24项条例30份征求意见稿公开向社会公众征求意见,其中“0”意见的8份,约占总量的26 .7%,发表意见人数只有1人的20条,最多的也只有2人在线提交意见。(《南方都市报》9月2日)开门立法遇冷并不是广东一省独有的尴尬。就拿合肥市2013年以来的8项立法来说,近一半在征求意见的环节,参与的市民人数达不到100人。值得注意的是,这8个立法项目,涉及到房屋租赁、户外广告设置、促进民营经济发展、查处车辆非法客运、城市绿化管理、修改失业保险条例……可以说,每一项立法都与公众的利益息息相关。

在《刑法修正案(八)》中,增设了危险驾驶罪新罪名,从原来由《治安管理处罚法》规范,到由《刑法》处罚制裁,惩处方式的骤然升格,强有力地遏制了此类交通事故频发的势头。酒驾入刑后,取得了不错的效果。然而,可以划入危险驾驶范围的行为,又何止道路追逐竞驶和醉酒驾驶两类,超员就是其中一种。为什么超速、超员等屡禁不止?一个重要的原因是,现行法律对客货运车辆严重超速、超员、超限超载等违法行为的责罚不相当,违法成本过低。公安部数据表明,客车超员等严重交通违法行为是导致特大道路交通事故频发的重要原因,超员违法导致事故甚至占到了总数的23.1%。

全国人大常委会27日开始审议刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重点之一是逐步减少适用死刑罪名,草案拟对集资诈骗罪等9个罪的刑罚规定作出调整,取消死刑。继1997年全面修订刑法后,中国先后通过一个决定和八个修正案,对刑法作出修改、补充。下一步,如若刑法修正案(九)获得通过,中国的死刑罪名将降至46个。(相关报道详见本报今日A4版)此次刑法修正案,拟取消9个死刑罪名。事实上,这与上一轮刑法修订思路一脉相承……立法层面的连续削减死刑,无疑强化了民间关于“死刑淡化”的心理预期。

一个死刑罪名的取消,只有首先通过司法控制,在实践中很少适用死刑,经过一段时间的检验,发现此类犯罪并没有出现上升的趋势,最后才有可能在立法上取消其死刑。像集资诈骗罪,在吴英案没有被最高人民法院核准死刑之后,因为此罪被判处死刑的就很少了。今后,我们要想继续减少死刑罪名,仍然必须首先立足司法实践,使一些罪名的死刑条款逐渐成为“死亡条款”。持续地较大幅度减少死刑,会不会纵容犯罪?对这个问题,李适时先生在作修法说明时也讲得很好:取消死刑后最高还可以判处无期徒刑,可以做到整体惩处力度不减。

张汉平 政政员 社保局

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