2018新旧宪法修正案对比


 发布时间:2020-09-22 15:36:52

特别是对不认罪的被告人来说,有时明明事情不是他干的,但可能在刑讯逼供下承认了,他们到了法庭上一般会否认,这时就要求证人出庭,当面对质,但没有一个证人出庭,这是造成冤假错案的一个很重要的原因。修正案(草案)还规定,凡是控辩双方对证据有异议的,都可以要求证人出庭,在这种情况下法院都应

记者:这次修正案(草案)中您个人最满意的是哪个部分?顾永忠:我个人最满意的,应该是对辩护制度的修改,它基本解决了刑事辩护中的突出问题。按现行法律规定,律师在侦查阶段看不到任何东西,在诉讼中只能看到材料,到了审判阶段也只能看到主要证据,律师为被告人辩护,却不知道控方手里有什么证据,你让他怎么辩护?修正案(草案)规定,案子到了检察院,律师就能全面阅卷,这样就可以掌握控方证据,有针对性地进行辩护。我还听说,提交大会审议的草案把“保障人权”写了进去。

这在国际上也是通行的做法。问:刑法修正案(八)和这次的道交法修正案很快就要实行了,作为执法部门,公安机关做好相关的配套和准备工作了吗?答:围绕两个法律修正案的贯彻落实,我们做了一系列的准备工作。例如,积极与最高法有关部门研究沟通,规范醉酒驾驶的认定标准和证据标准。为进一步明确公安机关办理危险驾驶案件的内部管辖分工,公安部已经起草了通知,规定由公安机关交通管理部门管辖危险驾驶机动车案件。为进一步规范办案程序,还组织起草了《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定(试行)》,对强制措施实施、技术鉴定、办案时限、案件移送等实施程序提出具体的意见和要求。

但毫无疑问,对于历经10年跌宕起伏的预算法修正案而言,这是一个重要的时刻,也是一个需要付诸关键决断的时刻。我们或应对此次预算法修正案草案三审抱有谨慎乐观的态度。因为,自从前次搁浅到如今,具有历史意义的十八届三中全会胜利召开,而且全会《决定》对政府预算改革着墨不少,“实施全面规范、公开透明的预算制度”、“加强人大预算决算审查监督”等等重要表述,为今次预算法修正案草案的审议提供了理论指南,在某种意义上也可以说构成了一种现实敦促。

“立案难、审理难、执行难”是此次修法的重点,扩大受案范围、明确可以口头起诉、强化受理程序约束、明确原被告资格、对“红头文件”的附带审查、明确行政机关拒不履行判决将拘留负责人等,是此次修法的亮点。■整体解读针对实际问题作出调整北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安介绍,《行政诉讼法》实施已逾20年,由于时代的局限,该法逐渐与我国当下民主、法治和改革、发展的现实多有不适应之处,以至于导致种种弊端,引发种种社会矛盾。

1979年,中国走向健全法制,结束了12年不公待遇的彭真主持立法工作,三个月时间内全国人大颁布了7部重要法律,刑事诉讼法就是其中一部。1996年八届全国人大四次会议修正了该法。去年8月和12月,刑事诉讼法修正案草案两次提交全国人大常委会审议。该修正案从完善证据制度、强制措施制度、辩护制度以及侦查、起诉和审判程序等方面,对现行刑事诉讼法做了大量修改完善。据悉这次提交审议的草案已涉现有225条款的过半条文修改。2004年中国修宪时已将“国家尊重和保障人权”写入了宪法,料此次修订也将顺此将这一精神也写入新刑诉法草案。

此番国家最高立法机关启动修法程序,减少死刑罪名,无疑体现了对原有法定社会关系的某种舒缓,实为法律进步、社会进步。与死刑相比,长期自由刑能够较好地发挥改造与惩戒的双重功效,既给重罪负案人以长久而深刻的痛苦教训,又为其留下一条生路,使他在作案之时还能够有机会犹豫和选择,进而可能良心发现、放下屠刀。在此次刑法修正案草案中,配合死刑罪名减少的是延长数罪并罚最长期限的规定,这一强化自由刑适用度的方案,显然是必要的。

许玺铮 黄岛区 袁永军

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