18宪法修正案对比pdf


 发布时间:2020-09-26 02:43:13

二是如果行为人在叛逃后危害国家安全的,可能构成其他危害国家安全的犯罪,这种情况下难以界定本罪与其他危害国家安全犯罪的区别。三是掌握国家秘密的国家工作人员由于自身工作的特点,无论在何时、在何种情况下叛逃都会对国家安全构成威胁,因此不应对其规定“在履行公务期间,擅离岗位”的限制。据此

此次修订,立法部门将“环境保护是基本国策”写入了修正案草案。对违法排污企业拟“按日计罚”,这被誉为此次《环保法》修正案草案的一大亮点,成为各界关注焦点。同时,草案修改完善了环境监测制度,增加“建立环境信息共享机制”的规定,有舆论认为此举是加强信息公开的重要一步。除此之外,“官员不作为或可引咎辞职”、“伪造环保数据或将被撤职”等规定也为舆论热议。但是,在此次审议中,指定公益诉讼主体成舆论最大争议点,草案二审稿中将环境维权的公益诉讼主体确定为中华环保联合会一家,此点引发了公益界、公益律师及法律学者的强烈不满,有舆论质疑中华环保联合会“垄断”了环保公益诉讼的主体资格,并称这是“一种倒退”。基于此,社会各界呼吁相关部门审慎听取民意,此次第二次全文公布草案再次征求意见,被外界理解为回应这一诉求。>>参与方式社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805,信封上请注明环境保护法修正案草案二次审议稿征集意见)。意见征集截止日期:2013年8月18日。

同时,考虑到地方实际工作的需要,修正草案规定,应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章,规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。拟给予更多城市地方立法权目前,全国设区的市有284个,按照现行立法法规定,享有地方立法权的有49个,尚没有地方立法权的有235个。根据立法法修正案草案说明,既要依法赋予所有设区的市地方立法权,以适应地方的实际需要,又要相应明确其地方立法权限和范围,避免重复立法,维护国家法制统一。

从2004年至今,已经过去了10年,修正预算法的“马拉松”终于要“触线”,这令人充满期待。今年6月30日,中央政治局通过了深化财税体制改革的总体方案,而首次针对全国土地财政的大审计也于近日开始,这些举措都说明,把各级政府全部收入与支出都纳入预决算的体制,已经迎来了水到渠成的最好时机。预算法修正案之所以历经10年“马拉松”,原因自然在于利益的博弈、阻力的巨大。试想,谁会自觉自愿地把触手可得的钱全都交上去,每次花销的时候再绞尽脑汁地写报告打申请,接受全方位的监督?所以,预算法修正案的立法工作,以及将来新预算法的落地工作,都需要有克服阻力的决心、勇气和坚持。至于各地政府部门,也应该明白:完善预算制度,先从经济上“把权力关进制度的笼子”,是难以阻挡的趋势与潮流。此外,有专家指出,除了全部收入与支出,“资产和负债”的管理也应该纳入法制的轨道。的确,预算管理体系越完整,也就意味着“制度笼子”的“栏杆”越细密。

他认为,“按日计罚”实质上等于是帮助企业计算违法成本,与此前设置处罚“上限”一样,或无助于根本问题的解决。“问题的关键不在于按日计罚或者设置处罚上限,而在于执行力是否到位。”公众与环境研究中心主任马军认为,“地方环境保护部门普遍受制于地方政府,给后者干预执法造成了便利,衍生出一些潜规则,这才是根本问题之所在。”由执法不力衍生的环境保护困局,靠立法显然不足以完全弥补。马中以此次修正案草案中拟对屡禁不止的“未批先建”现象明确惩罚措施为例指出,环评法及水法等对此均有类似规定,但效果不佳,背后原因便是执法不力。

“对劳务派遣的‘三性’问题,建议采用制定综合工时或不定时工时的方法,列出各自的条件,否则,任何一个企业都可以把想设定的岗位设定为可替代性的。”薛长礼说。修正案草案在界定何为“替代性”时采用了“一定时期”的表述,薛长礼认为,可作进一步明确表述,到底多长时间算“一定时期”,如果没有明确界定,在实际中可能会出现企业完全按自己的想法操作的现象。“草案还应明确,如果用人单位违反了劳务派遣的‘三性’规定,劳动者的身份应如何认定。

为此,在法律界以及社会各界的认真研究与多番呼吁之下,《刑法修正案(八)》特别增加了危险驾驶罪,规定:“在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”《刑法修正案(八)》将醉驾和飙车入刑,是对经济社会发展和公众参与的积极回应。三年多来,法律实施的效果有目共睹,立法的实效性已经得到证实。但是,正如一些法律界人士所指出的,《刑法修正案(八)》中的危险驾驶罪采取的是一种列举式的立法模式,也即,仅仅将明确列举的醉驾和飙车行为入刑,而排除了其他与醉驾、飙车危险性相当甚至更高的行为。

三审稿公布后,韦森等8位专家在北京再次召开了预算法讨论会,对央行经理国库、财政专户等内容提出修改建议。8位专家呼吁:建立专门的人大预算委员会,与财经委、法律委并列,专司预算审查监督;落实财政透明度,健全政府财务管理,改善预算公开的范围、程度、方式;明确央行国库的职能,坚持国库集中收付,严格限制、逐步取消财政专户。四审前向全国人大递交意见,有点像最后一搏。不过,对韦森来说,最后一搏是有惊喜的,最后通过的四审稿,比他预期的要更好一些。

产品设计 梅雨 农志夫

上一篇: 最高法:执行刑诉法司法解释将于年底发布

下一篇: 评论:“任性临时工”何止踹出“公车私用”



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图 |反电信网络诈骗防范劝阻电话:962110

Copyright © 2012-2020 快言普法网 版权所有 0.11411