关于公共场所限制人身自由的法律


 发布时间:2021-01-25 14:32:54

7月10日,上海铁路运输法院公开开庭审理了上海首例地铁线路寻衅滋事案。本案中,被告人李胜(系化名)酒后跳入上海地铁三号线轨道道床并持刀扬言自杀,造成地铁列车停运1个多小时,严重影响了轨道交通的正常运营秩序。法院依法当庭判处被告人李胜有期徒刑9个月。黑龙江籍被告人李胜是一名“80”

《意见》共34条,通篇体现“最高限度保护”、“最低限度容忍”的指导思想,着重从依法严惩性侵害犯罪、加大对未成年被害人的保护力度两个主要方面做了规定,主要包括十一个方面内容。最高人民法院新闻发言人孙军工在发布会上介绍,我国刑法规定,猥亵儿童的,在五年以下有期徒刑或者拘役的量刑幅度内从重处罚,聚众或者在公共场所当众实施的,在五年以上有期徒刑的量刑幅度内从重处罚。奸淫幼女,在不具有刑法规定的法定加重情节的情况下,以强奸罪在三年以上十年以下有期徒刑的量刑幅度内从重处罚。

上周,国家级控烟条例公开征求意见,本市控烟条例正式通过,控烟人士一致点赞。昨天,来自医疗卫生界、法律界、教育界、文体界的专家和知名人士举行座谈会为条例执法监督提出建议。控烟专家们认为,控烟条例虽好,但效果如何还要看执行情况。此外,电子烟也应被纳入公共场所禁烟范围之内。国务院法制办11月24日公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,向社会公开征求意见;《北京市控制吸烟条例》于11月28日通过,规定室内公共场所全面无烟。

北京日前通过的新法规禁止公共场所室内抽烟,如果在禁止吸烟场所和区域抽烟,可被处以最高200元罚款。尽管多年来对吸烟危害的研究和宣传已经非常广泛,但是真正做到在公共场所控制吸烟的国家,至今仍是少数。欧洲国家不仅开始禁烟行动比美国要早,而且实施也更有效。美国至今还处在各州政府各自为政的状态。美国不听劝可立刻报警1975年,美国明尼苏达州通过了《室内清洁空气法》,成为首个禁止在公共场所里吸烟的州。但是这一法规当时只要求餐馆分出吸烟区和非吸烟区,酒吧则不受此法管理。

延伸美国纽约:一包烟14美元70%是税金省政协委员、北京盈科(成都)律师事务所管委会主任曾文忠在调研中发现,欧美发达国家大多已经出台了全国性的控烟法律法规。美国在控烟法律中明确规定了烟盒中健康警示所占的比例,如实披露烟草制品的成分以及对青少年的特殊保护,并出台了禁播香烟广告、提高烟草税等一系列控烟措施。作为全美控烟力度最大的城市之一,纽约的一包香烟的售价已经上调到14美元,其中70%都是税。在英国,控烟法律中规定公共场所全面禁烟并针对公共场所的吸烟行为规定了高额罚款。俄罗斯的《烟草消费限制法》,对烟草制品的销售及消费场所加以限制,同时禁止加工、出售烟草制品形状的纪念品和玩具等。法国的控烟法令规定在公共场所全面禁烟。

室外公共场所应逐步扩大禁止吸烟的范围,在人员流动量大或人群密集的室外公共场所,如校园及周边区域,医院及周边区域,火车站、体育活动场所的室外区域,公园、风景名胜区、游乐园等实现禁烟,最终达到室外公共场所全部禁止吸烟。“报告”提出,为打造百分之百无烟环境,完全保护不吸烟者免受二手烟的侵害,室内、外禁烟场所应当禁止设置吸烟室或划定吸烟区。同时,禁止设置吸烟室或划定范围,并禁止放置任何吸烟器具,如烟灰缸、打火机等;设置明显的禁止吸烟的标识并附投诉、举报电话。

多位代表委员同时建议,对禁烟场所经营者、管理者的处罚力度偏低,相关部门权责仍需进一步明确。“立法就是立责。”宋慰祖委员认为,应强化法人的主体责任地位,强化经营管理单位的自我管理责任。“学校禁烟”但“买烟太容易”尽管《条例(草案)》中特别关注了“重点”人群,未成年人及妇女、儿童,建议将医疗卫生机构中的“妇幼保健机构”和“儿童医院”、“体育”和“教育”场所纳入室外全面禁止吸烟的范围,但多位代表委员认为“远远不够”。

在一街道办工作的宋女士说,仅仅依靠政府部门以及从社会中选拔出的百名监督员开展控烟工作是不够的,应该全民动员,在上述公共场合形成“三只眼”监督,人人都可以劝解自律不强的吸烟者,对不听劝者取证举报。加大执法处罚力度根据兰州市出台的《公共场所控制吸烟条例实施细则(暂行)规定》,在禁止吸烟场所和限制吸烟场所的非吸烟室或者非划定吸烟区吸烟的,由相关监管部门予以警告,责令改正;拒不改正的,处以50元以上200元以下罚款。

支修益建议领导干部、医生、教师、影视名人等在禁烟方面应起到表率作用。目前男医生和男教师的吸烟率均在40%左右,一个国家的医生如果不参与控烟,控烟不可能成功。还有控烟专家建议,国外一些公共场所不仅禁止烟草,也明确禁止电子烟,我国的控烟条例中也应明确禁止电子烟产品,以便将来执法时有法可依。我国著名心血管专家胡大一表示,烟草依赖症应与高血压、糖尿病一样列入病历诊断。烟草危害和戒烟指导与干预应作为医学教育和毕业后继续教育及职称晋升考核的必须内容。戒烟的心理行为与药物治疗应纳入医疗保险报销范围,至少对已患有冠心病、接受过支架介入、搭桥手术与心脏移植手术的患者,应有戒烟治疗的医保支付保障。我国第一个打破世界纪录的女跳高运动员郑凤荣表示,控烟人人有责,她愿意与大家一起做禁烟志愿者,劝阻在禁烟场所吸烟的人,支持条例实施。(记者 方芳)。

比如导盲犬有权乘坐公共交通工具,但应尽量避免占据乘客的座位,不阻碍他人的正常通行;在饭店就餐或宾馆入住时,应保证导盲犬的卫生,尽量避免导盲犬排泄物的随处散落,且应保持必要的安静,在导盲犬持续发出噪音时,应及时将其带离。保护导盲犬“入门”有待完善对于导盲犬的保护,现有法律规范仍过于宽泛,尚需进一步的完善,使新规实施的各个细节真正做到有法可依。比如,在导盲犬培训质量、身份认证、管理制度上,仍需进一步明确负责的部门及确定的标准;对于违反规定,侵犯视力障碍人士携导盲犬进入公共场所权利的情况,相关处罚措施及办法,仍需进一步明确具体化。此外,我国大多数人目前对导盲犬的认识不是很多,常会因为不了解而对其产生排斥和恐惧心理,故应通过媒体加大宣传力度,使社会大众了解导盲犬的特点,理解其工作性质,清楚法律制度对其的特殊保护。徐天元 作者单位:北京市朝阳区法院。

熊国强 保官 王德显

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