1. 法治建设基本原则是


 发布时间:2021-01-17 16:42:16

负责起草该部法规的深圳市法制研究所所长周成新此前在接受媒体采访时曾表示,《规定》的核心内容和制定依据,就是“无罪推定原则”、“责任豁免原则”和“谁主张谁举证原则”三原则。该三原则借鉴了国外的《好撒玛利亚人法》:在紧急状态下,施救者因其无偿的救助行为,给被救助者造成某种损害时免除责

在社会转型期、矛盾凸显期,发展中的一些问题往往难以预期、始料未及,各个地方发展阶段不平衡,同一个地方不同的发展时期所面临的问题也不尽相同。这尤其需要领导干部做到有“经”有“权”,在坚守基本原则的前提下与时俱进、创新机制、优化思路,让政策之光照进现实。有“经”有“权”,是毛泽东“把原则的坚定性与策略的灵活性结合起来”的领导方法和工作方法,也是邓小平“从中国的实际出发,建设有中国特色的社会主义”等光辉思想的具体体现。做到有“经”有“权”,需要制度建设保驾护航,建立健全的问责机制,用制度来守护法律原则、捍卫社会底线;同时也应该有包容失败的雅量、鼓励探索的态度,那样才会激发出实事求是、因地制宜的探索勇气。有“经”有“权”,既需要坚持原则不动摇,也需要具体情况具体分析。领导干部只有在社会管理中更好地做到有“经”有“权”,才能统筹解决发展中的各种问题,从而为经济社会谋发展、为人民群众谋福祉。

这也成为中国式的“禁止双重危险”机制。当地警方有权对这个案子重新立案侦查,追查真凶。但没有新证据的情况下,不可以把念斌再列入犯罪嫌疑人。之前念斌在监狱里整整8年,期间当地警方都没找到充分的有罪证据,所以念斌才会被判无罪。然而在8月22日的无罪判决之后,9月警方又重新将念斌列为嫌疑人。8年当地警方都没有找到的证据,在念斌被判无罪十多天之后,居然就“找到了”?其实目前进入某种悖论中——对已经被宣判无罪的念斌,将念斌列为嫌疑人必须有“新的证据”;而目前案件侦查阶段,公安机关可以不公布相关“新的证据”。

“如果说在政府看来以网治网是建一个网去治理互联网商业活动的话,就变成不仅是重复建设,而且是严管、严控的一个方向。”阿拉木斯说,其理解的以网治网,应该是往另外一个方向走。阿拉木斯提出了三条建议:第一,政府用网络工具治网;第二,用社会化网络治网,以网治网的主体不是政府,而是社会、是网民、是网商、是平台、是消费者;第三,用互联网思维治网。创新政府治理施禹之介绍,电子商务立法框架的14个课题中,第一项是电子商务监管体系,主要牵头和参与单位是国家发改委、商务部、工信部、工商总局和电子商务协会;第二项是电子商务市场准入和退出制度,参与单位是商务部、工商总局和成都市。

虽然立法法中已经明确,“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”只能制定法律,且“制定法律是全国人大及其常委会的特权”。然而,该法也同时规定,人大及其常委会可以将一些税收立法权授权给国务院。这正是当下不少税收仅是依据国务院“规定”与“暂行条例”予以征收的重要原因。对应于此,对于立法法中的相关规定进行修正,实乃落实税收法定原则的必要之为。必须承认,税收法定原则的落实程度待提升,具有历史原因。正如今年全国两会的记者会上,财政部长楼继伟在回答媒体关于“18种税仅3种立法”的问题时所说,这种方式有它的弊端,也有它的好处。

各区县卫生计生委负责组织辖区内二级及以下医疗机构开展处方集中点评,市卫生计生委负责组织三级医院开展处方集中点评并适时对二级及以下医疗机构集中点评工作进行抽查。本市将建立处方集中点评常态机制,将点评结果纳入公立医院绩效评价体系,并将严重违反药品使用原则的现象和情况予以曝光。根据《处方管理办法》,医疗机构应当对出现超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告,限制其处方权;限制处方权后,仍连续两次以上出现超常处方且无正当理由的,取消其处方权。(记者 方芳)。

2010年,本市在部分二、三级医院开展处方点评工作,成立“北京市医疗机构专家委员会”,制定《北京市医疗机构处方点评技术指导原则》。处方点评的方法为每个月各医院先自我点评,然后将点评结果上交给专家委员会。专家委员会再将结果进行对比和汇总,之后将预警信息和专家建议反馈给医院,并要求医院按照专家建议干预医生不合理用药。处方点评内容主要包括费用高、风险大的四类药品使用情况:抗生素、血液制品、激素、中药注射剂。今年,卫生部门将处方集中点评扩大到全市所有医疗机构。

但是考虑到国家存在财政困难、难以承受,所以没有规定。到2010年国家赔偿法修改时,精神损害抚慰金就明确规定了,但具体损害标准和数额仍需作出进一步的细化规定。应区分“国家赔偿”与“国家补偿”记者:社会公众很关心国家赔偿后的“追偿”问题,您怎么看待这一问题?应松年:对国家赔偿中“追偿制度”的不同理解,可能也是客观上导致“赔偿难”的问题之一。从世界范围来看,国家赔偿法(主要是行政赔偿)的发展历史是:在确定公民受到公权力侵害后,开始时“谁做事谁负责”,由作出侵权行为的工作人员自己负责。

只有良法才能善治,不能简单地说有法可依,其实更重要的是有良法可依,因此立法法的修改具有重要意义。新立法法“收”税权,“放”立法权,“管”行政规章和司法解释,在发挥立法引领和推动作用的同时,解决权力任性的问题,呈现诸多亮点和看点:一是明确了立法权的根本归属,强调享有立法权的人大主导立法工作的体制机制,改变行政主导立法局面,防止立法中的法律案由部门起草过多现象,排除部门和地方利益对立法的影响,坚持科学立法。

专家认为:冤案并不可怕,可怕的是没有使冤案得以昭雪的救济途径。已知的冤案之所以被发现,大多数情况下,竟然只是因为真凶出现,或者杀人案件中,被害人的“复活”,而很少是通过制度内的再审渠道,及其他刑事案件审查机制被发现的。可以说,这些冤假错案的发现极其偶然,对于当事人而言,可谓是“天上掉下馅饼”的运气与侥幸。张立勇院长说:防范冤假错案,对定罪证据不足的案件,应当坚持疑罪从无原则,依法宣告被告人无罪,不能降格作出“留有余地”的判决。也许这会使一部分真正的作案人暂时逃脱惩罚,但不这样做,就必然会使一部分无辜的人被错误追究。两害相权取其轻。宁可错放有罪,绝不可错判无辜。与会专家认为:冤假错案的发生,会给受冤者个人带来巨大伤害,而精神赔偿对于安抚受冤者及其亲属的心理创伤,促使仍活着的受冤者积极回归社会,有一定意义。因此,我们应逐步完善冤假错案的精神赔偿制度,不能在防范冤假错案上心存冷漠和懈怠。线索提供 程彤。

银宵 鬼途 张耀明

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