七五普法遵循的原则是什么


 发布时间:2021-01-25 01:52:07

十二届全国人大常委会第十四次会议24日表决通过了新修订的食品安全法。在当天举行的新闻发布会上,国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出,新食品安全法体现严惩重处原则,强化了食品安全刑事责任的追究。滕佳材介绍,修改后的食品安全法对违法行为的查处上做了较大改革,首先要求执法部门判断违

在民间,这一原则越来越被人熟知,在有关房产税试点的讨论中,对征税合法性的追问体现了社会进步。而在政府层面,去年底财政部长楼继伟明确提出,深化税制改革要尽可能不开征新税种。但人大要盯紧政府的钱袋子,仅靠政府自觉是不够的,只有改变政府既当税收规则制定者、又当执行者同时还是受益者的局面,才可能将行政权力关进制度的笼子。若是脱离了立法机关的约束,税收自由裁量权过分膨胀,过头税、重复征税等情况必然难以消除。史学家黄仁宇曾评价,历史上中国的财税制度一直缺乏“数目字管理”,在今天讨论税收法定原则时,这一评价仍有借鉴意义。

在当下立法主体多样的局面之下,税收征收随意性有所凸显。2007年5月29日深夜,一项新政将股票交易印花税税率由原来的千分之一上调至千分之三,次日沪深两地股市开盘后,股指瞬间出现大暴跌,引起市场强烈不满;另一税收征收随意性的实例是南京实施的婚前房产证“加名征税”。人大收回税收立法权,目的只有一个,便是让税收更加公平、正义,让纳税人的声音可以更充分表达。税收正义是税收和税法的最高价值理念,与整个社会实质意义上的公平和正义密切相关,也与税收立法的主导体制联系在一起。

1961年5月,年轻的夏花被原黄陂县法院刑事判决认定为诈骗罪,判处有期徒刑5年。1964年11月,该院裁定改判其为有期徒刑4年,1965年1月夏花刑满释放。20多年后的1986年4月17日,此案又出现新的情况,原黄陂县法院又作出刑事判决认定:夏花以欺骗手段骗取他人钱财,但数额较小,不构成犯罪,撤销了此前的刑事裁定,对夏花宣告无罪。也就是说,法院这次判决否定了此前两次的判决,夏花白白被关了4年。夏花最近向黄陂区法院提出国家赔偿申请,因其案件年代久远,而国家赔偿法1995年才实施,根据法不溯及既往的原则,黄陂区法院决定对其国家赔偿申请不予受理。

例如,明确规定不得强迫任何人证实自己有罪,并将非法证据排除制度明确写入刑诉法等。辩护权的保障是刑事诉讼领域保障人权的核心,新刑诉法在侦查权的制度设计上,给辩护权作了相当大的让步。中华全国律师协会刑事辩护委员会秘书长韩嘉毅认为,这相当于“推开了新的门”。比如真正明确律师以辩护人身份介入侦查程序,并且使律师法规定的权利基本得到落实。如明确规定除例外情况律师可凭“三证”会见当事人;律师会见不受监听,既包括不受技术监听也包括侦查人员不在场等。

时隔一年,这个曾经“既没有路线图也没有时间表”的议题,以崭新的面目出现。税收法定原则已经不是要不要落实的问题,而是如何全力推进的问题。税收征收权是国家基本权力,税收征收行为涉及公民财产的减损,通常情况下属于法律保留事项。即是说,只有全国人大才是税收立法的合法机关。但我国税收立法却是一种政府主导的“税收立法行政化”模式。这种模式曾经起到了积极的作用,因为税收可以快速调整以随时适应社会的变化,但随之便出现了政府既当运动员,又当裁判员的情况。

马泽 段钱明 姜庆明

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