协调推进 网络空间 法制建设


 发布时间:2021-04-12 12:21:22

在这一背景下,《解释》的发布和实施既彰显了司法机关依法惩治网络谣言,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会秩序的决心和信心,也统一了执法标准,规范了执法行为,厘清了公民表达权、监督权的法律边界,切实保障公民的言论自由。网络空间兼有虚拟性和公共性特征,因而网络社会不可能是纯粹

互联网进入中国20年以来,中国人对于互联网的认识已经悄然发生了改变。“网络发展初期大家都认为网络是虚拟的、无国界的,这个观点正在被逐渐摒弃。”全国人大法工委经济法室副主任杨合庆说。“网络是现实生活的延伸,在立法方面加强网络的法治建设,首先要将规范现实生活的法律在网上延伸。”杨合庆强调。“不能把网络空间和现实空间割裂开来看待,适用于现实社会管理的法律法规都应该适用于网络空间。”立法上相通带来执法上的相同。网络不是法外之地,网络空间的违法犯罪行为同样逃不出“法网”。

学者们指出,网络安全立法的价值导向必须明确,加快我国网络空间立法步伐推出新法的同时,也要不断整合修订现行法律,从而形成有效完善的网络空间安全法律制度。“安全不能阻碍发展,发展要以安全为主导,两者最起码有一种包容的关系。所以谈网络空间安全立法,首先必须要明确这个立法对社会的价值导向是什么。”南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长、中国法商研究院院长王春晖认为,网络空间安全立法最关键的问题是,是否会对网络空间形成一种制约,是否会妨碍网络技术的发展。

网络信息包涵了舆论,但不能因为有舆论的存在就视之不能管理、不宜管理。对网络信息的管理,也只有纳入法治的轨道,才能使信息能得有用的整合,成为社会的正能量。依法治网的前提必须要有完备的网络法规体系。当前,我国网络立法还非常滞后,网络管理法规档次不高,细致化不够,社会已有法律规范向网络空间延伸不够。完备我国网络法规体系,急需对网络空间管理进行系统立法,也急需将已有适用于网络空间的法律尽快做出适合网络管理的司法解释,这样才能在较短时间使我国的网络法规体系完善起来。

”新浪网副总编辑周晓鹏说。北京大学法学院互联网法律中心主任张平强调了行业自律的重要性:“在目前的互联网产业相关法律建设过程中,企业自律非常重要,不然未来会阻碍互联网产业的发展。”执法之困不能模糊现实与网络的界限“事实上,除了针对互联网的专门性法律法规,我国现行的其他法律中,有30多部法律的相关规定都可以直接适用于网络空间,有关部门制定互联网法规的基本原则也都来源于已有法律。”在刘正荣看来,一些执法者还不善于运用已有的法律规定进行执法,转变执法理念至关重要。

”刘德良认为:“现行的法律框架中,对于网络侵权行为就有规范。比如2010年7月1日实施的侵权责任法第三十六条就明确指出‘网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任’。此次司法解释是把网络行为中一些造成严重后果的,归到诽谤罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法经营罪规范的范围。”“需要指出的是,上述刑事罪名都不是新罪名,执法者在执法过程中应严格按照‘罪刑法定’的原则,牢牢抓住刑法的本意。比如寻衅滋事按照刑法有关精神理解,该罪所侵害的直接对象是不特定主体的人身或财产利益,犯罪嫌疑人主观上没有特定侵害目标;非法经营罪所侵害的对象是特许经营行业的市场秩序,而非一般意义上的市场秩序。

立法首先要明确确立国家战略需求“中国目前不是没有网络安全立法,而是缺乏一个成体系的制度。”北京邮电大学国际学院院长、互联网治理与法律研究中心主任李预晓指出,中国网络空间安全立法核心问题就是要解决国家网络安全的问题,即明确在网络空间中国家的权利义务和责任,对国家基础设施的保护以及相应的技术保障能力等,尤其需要强调的是,中国网络空间安全立法中一定要有可适用于全球的内容,或者说是可以让别国接受的内容。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授沈逸指出,网络安全问题已经成为中美战略博弈的新领域。

他建议:一是完善网上组织的管理法规,通过完善立法加强依法治理;二是完善互联网企业的管理法规。最高人民法院研究室副主任郭峰的看法是,当前关于网络空间的立法,特别是行政立法需要进一步加强,实现行政管理与民事维权之间的有机衔接,并解决一些由于法律不完善而存在的争议性问题。其次,应当对网络空间进行综合管制和规范。郭峰还提醒,网络空间法治建设既要注重维护网络安全,又要注重合理划分和尊重公权利和私权利的界限,要做到及时发现、有效控制、准确追查危害互联网安全的行为。

南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长、中国法商研究院院长王春晖介绍说,美国虽然没有专门的网络空间安全法,但通过其他的50多部联邦法律,构建了既有横向,又有纵向,还有纵横交错的一个体系,最终解决基于对国家安全和个人信息双重保护的立法价值导向。纵观美国网络空间安全立法,王春晖认为有以下五个方面很值得我国借鉴:实施网络空间安全的国家战略、国土安全部在保护联邦信息系统方面的授权机制、重视培养高素质的网络安全专业人员、重视网络空间安全技术的研发,强调保护私有关键性基础设施以及大力消除信息共享壁垒。王春晖认为,我国的网络空间安全立法需要立足中国国情,借鉴国际经验,渐进式推进,尤其要重视我国网络空间安全基本法的制定。在制定国家网络空间安全中长期战略规划,注重顶层制度设计,建立健全国家网络空间安全体系。“尤其是要从国家安全战略的高度出发,必须建立我国的IPv6域名根服务器,目前至少要保证国内的站点由国内的域名服务器来解析。”王春晖说。(记者 朱宁宁)。

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