文明自律是网络空间道德建设的基础


 发布时间:2021-04-14 09:54:09

不可否认的是,随着网络信息时代的到来,人们在充分享受网络带来的便利快捷的同时,也为网络法治的不健全付出了沉重代价:一些不法分子针对网络或者利用网络所实施的违法犯罪行为不仅危及到网络系统的安全,扰乱了网络秩序,也影响到网民以及广大普通民众的工作、学习和生活,甚至影响到社会的和谐与安

他建议:一是完善网上组织的管理法规,通过完善立法加强依法治理;二是完善互联网企业的管理法规。最高人民法院研究室副主任郭峰的看法是,当前关于网络空间的立法,特别是行政立法需要进一步加强,实现行政管理与民事维权之间的有机衔接,并解决一些由于法律不完善而存在的争议性问题。其次,应当对网络空间进行综合管制和规范。郭峰还提醒,网络空间法治建设既要注重维护网络安全,又要注重合理划分和尊重公权利和私权利的界限,要做到及时发现、有效控制、准确追查危害互联网安全的行为。

同时,加快网络警察队伍建设,依法针对互联网的犯罪行为追究刑事责任,加大网络犯罪打击力度。深圳网信办专职主任钟海帆列举了当地的做法:在治理网络空间方面,以落实《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》为抓手,督促相关网站做好备案、实名注册、遵守“七条底线”等方面的要求。以完善网站举报工作为抓手,推进网民参与网络空间治理,形成政府、社会、网民共建共享良好网络生态的局面。党的十八届四中全会提出,“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”。周汉华为此建议,在中央网络安全和信息化领导小组的统一领导下,进一步理顺执法手段,提高执法能力,规范执法行为,加强执法效果,使法律规定真正得到落实。来自国务院法制办教科文卫司的司长王振江也有相同的观点。他建议,进一步加大对网络空间法治建设重大问题的统筹协调,对重点难点问题的统一协调统一部署,提高认识统一思想。记者陈晓英。

同时,还必须充分意识到,刑罚只是社会治理的“最后手段”,在运用刑法治理网络违法犯罪的过程中,刑罚固然不能缺位,但是更要注意不能“越位”、“错位”,不能把网民的一般过错言论或失实言论纳入刑事追究的范畴。这就要求公安司法机关在办理涉及网络言论犯罪的案件时,要恪守法治原则和法治精神,严格遵守刑法和《解释》中的有关规定,切实掌握好公诉案件与自诉案件的界限,严把证据关和程序关,避免错判误判。最后,但非常重要的是,要实现网络社会的法治化,仅有科学的立法、严格的执法和公正的司法是不够的,还需要广大民众的理解与支持,需要广大民众能够恪守道德底线,坚持不造谣、不信谣、不传谣,懂法、守法、依法并自觉抵制各种网络不当行为。总之,随着人类进入网络信息时代,只有积极推动网络社会的法治化建设,让法治的阳光普照网络空间,坚持依法治网、多管齐下,才能真正净化网络环境,维持网络秩序,把网络真正打造成为传递“中国好声音”、“法治正能量”的平台。(李玉萍)。

这些法律法规在推动和规范我国互联网建设发展过程中发挥了重要作用。但诚如与会专家所言,从总体来看,互联网领域立法还缺乏统领,未成体系,且有些规定和内容还比较薄弱和滞后,不适应我国信息化发展和维护公民在网络活动中合法权益的要求。中国社会科学院法学研究所研究员、宪法行政法研究室主任周汉华以网络安全立法为例,历数了这一领域立法存在的三个问题:一是立法层级低、权威性不足;二是现行的制度都是比较早制订的,很多东西都没有考虑到;三是现在很多制度执行的效果不尽如人意。

在日前中国法学会举办的第六届中国法学家论坛上,中国政法大学网络法研究中心主任于志刚指出,网络空间中社会管理的核心问题是对信息的治理,是对网络舆论性事件的把控,因此,网络背景下社会管理创新的主要方向,是提升网络空间中的政府信息力,信息力是政府网络治理能力的最重要表现。于志刚认为,信息力包括信息搜集和获取的能力、信息识别和加工的能力、信息处理和消化的能力、信息转化和释放的能力等。信息运用的最终目的是将信息力转化为“政策能力”和“治理能力”。

为此记者采访了多位互联网法律专家,就此次《解释》对广大网民的网络行为、尤其是网络言论带来的影响进行解读。将网络空间全面纳入公共空间管理在《解释》发布会上,最高人民法院发言人孙军工表示:“网络空间属于公共空间,网络秩序也是社会公共秩序的重要组成部分。”“在民事诉讼、知识产权诉讼中,虚拟的网络空间中的恶意侵权行为很早就被作为公共空间来处理。这次《解释》是在刑法体系上,将网络空间正式纳入到公共空间进行规范。”知名IT与知识产权律师、中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领告诉记者。

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