公正司法全民守法深入推进相互促进


 发布时间:2021-01-20 03:10:49

在一个完整的法律体制中,立法、执法、司法各司其职、各有其用。但如果没有公正的“引领”,再好的法律也会因为缺乏必要的基础支撑而失去效力,失去权威,法治将成为空话。习近平总书记曾指出,公平是来自社会最响亮的呼声之一,公正是凝聚民心的向心力之源。他还说,改革不是目的,让社会变得更加公平

所以,我对当今世界能够发展法律的司法同行,不免心存敬意,因为法律的发展是靠实践推动的,而实践则是不断发展变化的,司法根据实践丰富和发展法律,才算全面履行了司法的职责使命。当然,司法发展法律不是说司法机关直接去修改或者变通法律,而是要有心收集立法在实施中遇到的各种问题,着力为立法积累实践经验。多年来,我们在组织起草最高法院司法解释、司法政策和编选指导性案例的过程中,对司法如何发展法律服务立法有一些体会,即不仅要依法善意地解释法律,正确公正地实施法律,而且要注重如何推进法律的修改和完善,努力满足国家立法工作大局的需要。

做到严格执法、公正司法,必须让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或者有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开就越有权威和公信力。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。做到严格执法、公正司法,也要着力解决领导机关和领导干部违法违规干预的问题。各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

着眼于保证公正司法、提高司法公信力,四中全会决定从人民群众最期盼的领域改起,从制约司法公正最突出的问题改起,提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的重大措施。受到广泛关注的是,通过设立跨行政区划人民法院和最高人民法院巡回法庭来解决司法地方化问题;通过对领导干部干预司法活动、插手具体案件,建立记录、通报和责任追究制度来解决独立审判问题;通过加强人民群众监督、社会监督来解决司法“不透明、不公开、不公正”的问题。总而言之,法律面前人人平等,法治面前人人有责。这是法治国家最重要的人格尊严,是法治政府最基本的公平正义,是法治社会最大的和谐共识!评论员 梅松武。

做到严格执法、公正司法,就要恪守职业良知。政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民。职业良知来源于职业道德,要把强化公正廉洁的职业道德作为必修课,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。做到严格执法、公正司法,就要信仰法治、坚守法治。“法不阿贵,绳不绕曲。”这是法治精神的真谛。如果不信仰法治,没有坚守法治的定力,面对权势、金钱、人情、关系是抵不住诱惑、抗不住干扰的。

权力在阳光下运行,才能杜绝腐败。公正司法作为公权力的行使自然不能例外。一方面,进一步健全司法内部监督制约机制,让执法司法权在制度的笼子里运行。通过完善检察机关行使监督权的法律制度、完善人民监督员制度,加强法律监督,在执法办案各个环节筑起最严密的篱笆墙,给群众诟病的“关系案、人情案、金钱案”架上“高压线”,让司法腐败无处藏身。另一方面,还要依靠人民群众的监督,构建阳光司法机制。通过保障人民群众参与司法活动,完善人民陪审员制度,充分发挥人民群众的监督力量,以公开促公正,使司法机制在阳光下运行。

胡云腾,教授、博士生导师。现任最高人民法院研究室主任、审判委员会委员编者按 ◥司法的功能作用是长期以来众说纷纭的话题,原因在于司法的功能作用因社会制度不同而异,因社会发展而不断改变。在我国现阶段,如何正确认识司法的功能作用,如何充分发挥司法在建设法治中国和维护公平正义中的作用,值得深入研究。自9月11日起,本报特约最高人民法院研究室主任胡云腾从六个角度,就这一问题提出一些新的见解,敬请关注。(《司法的首要职责是实施法律》、《司法的规则是正确适用法律》、《司法的基本方式是解释法律》、《司法的职责担当是守护法律》分别见9月11日、9月18日、10月9日、10月23日《法制日报》法学院专刊9版)法自产生之日起就与水结下了不解之缘。

党体察民情,倾听民声,以公正司法作为法治建设的切入点和突破口,顺乎民意,深得民心。以往实践表明,长期存在的地方保护主义、部门分割、某些利益集团作祟,以及长官意志、行政干预等等是司法不公的渊薮。因此,四中全会指出,要“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”;“推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”。在坚持党对国家事务、司法制度领导的宪法原则框架内,在人民代表大会制度规定、监督与授权下,随着司法改革的不断深化,随着司法人员素质的不断提高,中国特色法律体系中的司法公正完全可以得到充分体现。习近平总书记多次强调,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。如今,公正司法目标的提出及其实践,必将使依法治国的步伐迈得更加坚实,让人们对中国特色社会主义法律体系的建设充满信心,对法治中国的前景充满希望。(国平)。

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