行政决策中如何运用法治思维


 发布时间:2021-03-06 09:17:24

法律的生命在于实施。法律已经赋予各级人大常委会对“一府两院”的监督职能,各级人大常委会应当坚决贯彻实施。否则,法治构架顶层设计的严密就会因落实乏力被架空,进而导致一些政府机关依法行政意识逐步淡化。有些人可能认为,重大事项都要经过同级人大常委会讨论、决定,会影响决策效率。殊不知,决

在2010年6月出台的《江苏省社会稳定风险评估办法》中,还进一步明确了“在出台实施重大决策、重大项目、重大事项前,全面排查分析可能产生的社会矛盾,评估预测可能对社会稳定带来的负面影响”,并要求从“维护社会和谐稳定,保障和促进符合科学发展观要求”的高度保障重大决策、重大项目、重大事项顺利实施等相关内容。法治工作如何能深入到社会事务的方方面面,并真正发挥出作用和优势,目前还是一个难点。记者认为,能否让这些冰冷的文字不只是躺在文件中,而是真正转化到法治政府建设的各项决策中,或许在建设法治政府的宏观层面上强化推进机制之外,还有待从具体执法部门从强化配套措施入手,在具体执法工作中深入加以推进。本报记者 丁国锋。

”她说。二是“三拍式”决策。实践中,“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象屡见不鲜,目前虽有缓解,但并未根绝。“深究‘三拍式决策’久治不愈的原因,除了少数领导干部政绩观不正、急于出政绩,法治观念淡薄外,关键还在于重大行政决策机制不健全、制度不完善、运行不正常。”她说。三是“封闭式”决策。“凡是重大行政决策,应充分听取利害关系人和社会各界意见和建议。但是目前从决策议题的确定、论证到议决全过程,部分地方还是封闭运行,主要依赖于政府决策承办机构,所谓专家论证流于形式、走过场,公众参与鲜有落实。

若市民有其他渠道反映意见、在日常决策中拥有话语权,可能也就无须采用公开信的形式了。面对这封传达“谩骂”之意的公开信,郑州市长坦然面对,并承诺“认真对待”的态度值得肯定。但承诺之后,更重要的是执行。所谓“择其善者而从之”,就是要从市民粗糙的表达中,“听”出真正的诉求;就是要完善决策和执行机制,比如在监督污染企业、监督工地扬尘时,善用市民治霾热情,发挥社会监督的作用。这更是一个市长所应有的胸怀与作为。□敬一山(媒体人)。

18年前,一个无辜生命以法律的名义被枪决。18年后,内蒙古高院的法官当着呼格父母的面,宣布1996年“4.09女尸案”原审被告人呼格吉勒图无罪。18年冤案终于昭雪,法律终于还呼格家人一个公道。正义虽然迟到,但万幸没有缺席。这份公正的裁判告慰了逝去的生命,也体现了司法进步,将是依法治国道路上浓墨重彩的一笔,值得点赞。虽然案件得以昭雪,但社会各界更关注的是对相关责任人的追究,因为像这种冤假错案不能最后总是由国家一赔了之。

借鉴之外,高存山认为程序立法“山东版”的最大亮点在重大决策程序的设计方面。“各级行政机关掌握着很多资源,决策稍有不慎,就会造成不可挽回的损失。”高存山认为,“对重大决策的程序如果能落实,政府的宏观决策的精确性将大大加强,在减少失误、提高效率方面将有很大的价值。”在山东的立法中,重大决策涵括的八类事项被列举出来。这些重大行政决策需要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五个必经程序,这在以前是不可想象的。

建设法治政府,必须做到强化对行政权力的制约和监督。《决定》不但明确提出了要建立一个强力有效的包括党内监督、人大监督、民主监督等在内的多元的内部和外部合力的监督体系,还明确提出了建立有效的纠错问责机制。这对于有效解决在行政权力运行过程中由于监督不全面、问责不到位而产生的行政权力滥用、公共资源浪费甚至腐败问题具有十分重要的作用。建设法治政府,必须做到全面推进政务公开,不断提高政务信息透明程度。国内外的实践早已证明,公开和透明,是政府科学决策、民主决策的基础要件,是预防和减少公权滥用和腐败的法宝之一。《决定》不但明确了政务信息公开的内容,而且有针对性地提出了当前和今后一个时期推进政务信息公开的重点领域,包括财政预算和公共资源配置等领域的信息公开。蓝图已经绘就,关键在于落实。我们相信,在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导和广大人民群众的积极参与下,建设法治政府的目标一定可以顺利实现,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。(中国人民大学公共管理学院副院长、教授 许光建)。

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