广州拟发布依法行政条例:决策大错将问责行政首长


 发布时间:2021-03-08 01:39:30

”“意义大于首创”令高存山感到欣慰的是,自己有机会在地方进行立法实践。《中国新闻周刊》获知,山东行政程序立法与湖南有着极为相似的背景,均得益于主政领导重视与支持。这部规章从设想到出台所用时间不到一年,背后正是因为省长姜大明的推动。据了解,早些年,最高人民法院副院长江必新曾主持起草

京津冀一体化的法治化,当务之急是尽快出台“京津冀一体化重大行政决策条例”,将重大决策纳入法治轨道依照法定程序进行。京津冀一体化是中央作出的重要战略性部署,京津冀一体化的实施必然伴随着产业、户籍、公共服务等方面一系列重大决策,必要时应出台一系列涉及三地区域内公众切身利益的重大政策。按照依法行政原则的要求,重大行政决策必须实现公开化、程序化和民主化,必须保证相关决策信息充分公开,发动公众广泛参与决策和监督决策过程。

此外,为防止利益冲突,今后成都还将制定公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等规定,并专门提出“加强公职人员离职后的再就业限制”,加大对领导干部个人有关事项报告情况的抽查核实力度,对可能违反回避制度、涉嫌利益冲突的,及时组织调整。不想腐的保障机制培训政治意识和规矩教育在建立健全不想腐的保障机制方面,戴德军介绍,成都将加快制定关于公职人员学法用法考核的实施办法、制定加强廉政教育的实施意见、修订加强廉政文化建设的意见等。按要求,成都将分级举办领导干部廉洁从政专题研修班,各级党政主要负责同志和纪委书记(纪检组长)每年至少为本地本部门党员干部上一次党风廉政教育课。抓好先进典型示范教育,每年有计划地树立一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型,适时通过内部通报、公开报道、先进事迹报告会等形式开展宣传教育等。(记者 陈碧红)。

四是能源仍然被国有资本所垄断。随着市场经济的发展,我国民间资本的实力越来越雄厚,已经完全有能力进驻能源领域。然而,目前我国大量的能源仍然掌握在国有垄断资本手中并没有向民间资本开放。这让在垄断和权力夹缝中艰难生存的民间资本不得不依附于权力,通过金钱来换取进驻能源领域的机会。因此,国有资本对能源的垄断也进一步扩大了能源腐败的空间。标本兼治才能根除能源腐败笔者认为,监督原因是能源腐败之“标”,体制原因是能源腐败之“本”,若想彻底根除能源腐败还需“标本兼治”。

从党的十六大开始,中央就提出惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,党的十八大再次强调这一方针。然而,网络举报案件大多查证属实让人深思。不少专家认为,在加强惩处机制建设的同时,如何加强预防腐败始终是重要课题。当前加强腐败预防体系建设首先要“立威”,抓制度落实。不少专家谈到,目前我国的反腐败法律制度很多,但为数众多的法律没能有效遏制腐败高发多发的势头,执行不到位是重要原因。比如领导干部对“重大事项报告制度”,在一些地方流于形式,有的对组织掌握的就报告,不掌握的就不报告。

行政立法、决策、执法、监督都要有规范的程序”。会后,姜大明提出山东在行政程序方面要加速立法。高存山和他的同事受命组织力量进行立法前的论证。高存山说,“对政府官员来说,程序是把双刃剑,从正面的角度来看,可以提高行政的质量和效率;从另一个角度看,这是对政府自身权力的规范,必然会遇到阻力。”高存山做了三件事,一是考察兄弟省份的成果,并到湖南调研;二是整理单行法对程序作出的规定;三是对国外行政程序立法状况进行研究。2010年4月初,高存山到井冈山学习,为了赶时间,直接从江西去了湖南。

实践证明,按案件事实时空顺序或罪名等标准进行分类处理,分段合议、分节合议、逐条合议等做法均成效明显。第二,确立充分讨论规则。除了通过合议庭成员共同交叉阅卷、认真参审听审等途径保障其充分获取案件信息外,合议的时间、讨论的深入程度也要有制度保障。合议应当持续、集中进行,注重营造有利于群体决策的氛围,提倡相互提问、相互启发,让合议庭成员充分发表意见。审判长要鼓励合议庭成员发表不同的意见和看法。第三,确立禁止弃权规则。

推行政府权力清单禁止“部门自我授权”“权力清单制度,并不是新提法,但在依法治国的文件里提出来,还是有一定意义的。”山东省委党校政法教研室教授张杰说,“权责法定”是依法行政的关键,但长期以来,部分政府部门存在“自我授权”的现象,即通过本部门的规章等赋予了自己新的权力,甚至法外之权。张杰表示,本届政府从组成伊始就开始进行清理行政审批事项。例如今年3月,国务院60个部门首“晒”权力清单,承诺将在去年取消下放416项行政审批事项基础上再取消下放200项以上。

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