海南省法律顾问团成立 为省领导机关决策服务


 发布时间:2021-03-07 17:07:38

谁送钱送礼了或者谁送钱送礼多,谁的项目就能得到批准。目前,能源系统落马的高管多与招标不规范有关。二是权权交易型腐败。一些手握实权的官员为了自己的政绩往往与能源系统的官员、能源企业的高管进行勾结,为自己任职地争取一些重大项目。而这些官员升迁后再回过头来帮助那些能源系统的官员、能源企

《决定》清晰勾画出法治政府框架——四中全会公报系列评论解读之六《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对依法行政,建设法治政府作出了全面部署,并从“依法全面履行政府职能”等六个方面系统地论述了建设法治政府的主要内容和要求,清晰地勾画出了一个可以使广大人民群众满意的法治政府的框架。作为执法的主体,各级政府必须依照宪法、法律和法规的要求全面履行各项职能,包括经济调节、市场监管、公共服务和社会管理等基本职能。

”何增科说。据报道,举报山东农业厅副厅长单增德的便是他“被弃”的情妇。雷政富的不雅视频拍摄于5年前,当地商人想通过偷拍视频的方式来要挟他,并最终将视频公之于众。基于“泄恨”动机、依靠“猎奇”心理终究难当大任,网络反腐需要注入更多的正义和理性、责任和担当,才能步入良性循环。北京航空航天大学教授任建明指出,网络反腐的参与性、社会性、公开性,能有效补充党和国家机关内部自我监督的不足。但网络反腐的内容选择往往有偏差,多集中于官员生活作风、官二代举止等一些“博人眼球”的话题上,有时甚至带有“娱乐化”倾向。

记者日前从河北省司法厅获悉,河北省将推动律师担任省政府、省人大常委会领导的法律顾问工作,并建立健全省政府主要职能部门、市级政府的法律顾问制度,为政府决策提供法律咨询,避免政策存在法律风险。有专家表示,此举可避免领导干部决策违法。(4月16日《新京报》)从司法服务的角度而言,由司法机构向政府、人大领导及政府职能部门派出法律专业人士,提供法律咨询服务,既是法律服务范围的延伸,也是司法介入公共行政的一种方式。此举最大的意义,在于把法律服务渠道通达到了领导干部和政府部门的面前,的确有助于领导干部依法决策和依法行政。

这一方面要求行政立法和行政决策必须民主。在重要行政立法和重大行政决策过程中,应采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式,广泛听取有关专家、社会公众以及利益相关者的意见,实现行政机关与行政相对人之间的良性互动。当前,一些地方政府在重要行政立法和重大行政决策过程中没有很好地发扬民主,行政行为看似有法可依,其实并不符合法治政府的要求。另一方面,行政执法也必须民主。行政机关在作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前,应当告知并给予其陈述和申辩的机会,依法保障其合法权益。

一是办案主体与决定主体分离。只有亲自参加办案的人员才能全面了解案件的证据情况、当事人和诉讼参与人的意见和主张,才能正确适用法律,做出合法判断。只靠听取汇报、审阅书面材料和选编的证据材料,很难了解案件全貌,把握案件事实,难以正确适用法律。因此,必须改革办案主体与决定主体分离的业务工作机制,逐步实现办案主体与决定主体的合一。这是司法亲历性的必然要求,而亲历性原则是体现司法工作规律和特点的基本原则,是司法工作不同于行政工作的重要特征。

完善论证机制发挥人大监督作用“程序正义是实现实质正义的重要保证。重大行政决策事关行政相对人切身利益和社会经济可持续发展,因此其要害并非在议决阶段,而是方案提出与形成阶段。”韩建敏建议,可通过以下途径达成目标:一是设立决策议题库。人大代表的议案、建议,政协委员的提案、社情民意和市民的建言,均汇集于议题库,作为年度重大决策议题产生的来源;二是充分发挥人大监督作用。从决策议题的提出、决策方案的论证到决策案的形成,人大应当全程参与、监督,提升决策案质量;三是决策议题确定后,应及时向社会公开,让社会各界参与公共议题讨论,通过决策前的良好沟通机制推动议决案的施行;四是全过程发挥各类顾问机构、咨询机构和其他智囊机构的作用,把过去专家主要发挥“事后补台”作用转换为“事前搭台”作用;五是引入辩论机制。

能源系统腐败案件的案发大多带有一些偶然性,要么是群众举报、要么是由其他案件牵扯出来,鲜有自我案发的情形。这就不得不拷问能源系统内部的权力监督机制。理论上来说,它本应最先发现腐败案件。然而,为何它不能及时发现腐败案件,进而将能源腐败扼杀在摇篮里?倘若能源系统内部权力监督机制的实效能得以切实发挥,能源腐败必然会得到有效的遏制。二是作出能源决策的过程不透明,导致对能源决策权力的监督不力。我国目前能源决策作出的过程并不透明,除了能源机关内部几位手握实权的高官,甚至是“一把手”了解能源决策作出的具体过程外,基本上无人知晓,给“暗箱操作”打开了方便之门。

好在李克强总理及时发现问题,纠正问题,使《存款保险条例(草案)》摈弃了不应有的保守色彩,确保了应有的开明。法律法规、公共政策乃至一些政府部门的决策大都面向公众,涉及公共利益,关乎民生,因而,有关方面在拟定法律法规、公共政策的草案以及研究制定某些重要决策时,都应该主动积极地向社会全面公开,广泛充分地征求公众意见。这样才能体现出对民意的尊重,才能有效保障公众的权益,而相关的法律、政策或决策才能更加科学合理,更接地气,更容易被公众理解和支持,更有执行力,才能取得更好的落实效果。

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