认识公共决策的科学化 民主化 法制化


 发布时间:2021-03-01 18:44:49

成效明显科学决策源头维稳陕西省国资委拟组建陕西钢铁有限责任公司,先期进行社会风险评估。根据职工诉求,国资委科学调整方案,及时消除稳定隐患,确保了企业顺利挂牌。此事是社会风险评估成效的一例佐证。陕西省维稳办在一份材料里总结出4条成效:促进了决策的科学化。陕西各级党委、政府和相关职能

这些法律的修改对公民权利的保护更好、更完善了”。由此引出这样两句话,“保护公民权利,监督行政机关依法行使职权”,应松年强调说,“这两句话连在一起,相辅相成”。监督要有切实的力度,四中全会明确提出要“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。应松年于此回顾了“依法行政”在国家层面提出的历史:1990年10月1日起,行政诉讼法施行。3年后,国务院政府工作报告提出:行政机关工作人员都要依法办事、依法行政。

珠海将出台重大行政决策听证办法昨日,记者从珠海市法制局获悉,《珠海市重大行政决策听证办法》近日通过政府常务会议审议,将正式出台。今后凡是涉及重大公共利益的规划编制、民生事项等,行政机关在做出决策前,都必须举行听证会听取意见。《办法》确定了应当举行听证的重大行政决策事项范围:编制重要规划等涉及重大公共利益的行政决策事项;教育、医疗等社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项;草拟法规、规章、规范性文件草案,市政府法制机构认为有必要进行听证的;法律、法规、规章规定应当听证的,或者行政机关认为需要听证的行政决策事项等。

应松年对此十分肯定,“少一项都不行”。他接着解释道,“我们讲重大行政决策程序,实际就是说决策必须要按四中全会提出的这个程序走,先要公众参与,要听老百姓意思,不听不行”。在这位教授看来,地方上出现的重大决策失误,有相当一部分没听群众的意见,没有跟群众沟通。“你说我拿出一个决策,那这个决策是怎么来的呢?这就必须通过程序来示明它的正确。你把你的决策告诉群众,请群众提出意见,这就是人民当家作主啊。你沟通好了,然后才可以干。

长年出入生意场的她,对官场腐败深恶痛绝。“过去只是熟人间议论腐败,发发牢骚。以后不同了,再有发现官员腐败,我也会选择网上公开举报。”她说。新华网最近一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中,75%的人选择用网络曝光,而选择通过信访、审计等官方渠道的不足10%。中央党校副教授吴辉指出,网络反腐较为透明,举报信息公之于众会形成较大舆论压力,倒逼有关部门调查,往往有立竿见影的效果。而传统反腐体系有一定的封闭性,举报查不查往往由领导说了算;而且反腐渠道层级多,环节多,效率慢;同级举报人容易受干扰,有时甚至遭故意回避。

违法、错误决策不仅损害公共利益、造成极大浪费,而且会侵害公众合法权益,引发群体性事件,影响社会稳定。在深水区推进改革,决策很容易触动不同群体的利益,一旦矛盾发生,化解矛盾的难度与成本也会高于以往。为此,必须严格控制决策权限、规范重大决策行为,从源头上减少因错误决策引发的社会矛盾。当前,我国尚无规范重大决策行为的统一法律法规。即使个别地方制定了部分重大决策程序规定,也存在地域不平衡、制度缺乏操作性、制度不落实等问题。

规范决策程序:强调公众参与和专家论证建立评估机制:决策出现失误要倒查责任凡关乎公众利益的司法行政决策,在实施中都要通过暗访、抽样调查等方式综合评估,如果决策出现失误造成重大损失,将追究决策者的责任。昨天,自治区司法厅出台《自治区司法厅行政决策规定(试行)》,为司法行政决策的质量和有效执行提供了制度保障。自治区司法厅主要负责人表示,司法行政部门管理监狱、劳教等监管场所,其法律援助、律师管理、纠纷调解、司法鉴定等职责多是公众关注的热点、焦点。

昨日,记者从政府部门获悉,市法制办近日下发《南昌市法治政府建设指标体系》,明确法治政府建设的目标、方向和日常工作的基本标准,推进法治政府建设。《指标体系》由制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公开、行政监督、社会矛盾纠纷化解、依法行政意识和能力培养、组织保障等八个一级指标构成,下设24个二级指标和90个三级指标作为具体要求和措施,增强可操作性。重大决策失误将追究责任行政决策方面,完善重大决策程序,健全依法、科学、民主决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

如果违法,即予撤销。如果合法,则驳回原告的诉讼请求。这个制度的好处就在于为权利受到侵害的当事人提供救济渠道。同时,如果法院认定行政机关的行政行为错误,行政机关就要考虑以后行使权力时不能不遵守法律。应松年参与过行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政强制法等重要法律的起草,一直跻身于行政法学学术研究的前列。“就行政诉讼法而言,对行政机关具体行为的合法性怎样判定呢?”这位教授设问自答,“我们说证据确凿、适用法律法规正确,即以事实为根据,以法律为准绳,后头还有一条——符合法定程序。

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