坚持依法决策 要严格遵守宪法


 发布时间:2021-02-26 05:49:56

前国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男更曾主管全国范围的能源工作。综合来看,在十八大以来落马的省部级“老虎”中,涉及能源资源腐败的,超过了半数。仅就石油系统来看,近一年多来,已查出50余名高管牵涉腐败窝案。由此看来,我国能源腐败呈现大面积爆发。根据能源管理审批权寻租的对象不同,

除公民检举、媒体曝光等情况外,可启动问责调查的还有决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、不作为或执行不力、违反干部选拔任用工作及党风廉政建设责任制有关规定等。《办法》明确了责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等五种问责方式,规定了按照情节轻重、损害后果、影响程度大小及所承担的责任实行问责。对于集体决策失误,《办法》指出,应当按照党政领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责。在集体决策过程中明确提出反对意见的领导班子成员不予问责。据了解,该办法适用范围为甘肃省县级以上各级党委、政府及其工作部门的领导成员和上述工作部门内设机构的领导成员。(记者王博)。

实践证明行之有效的,要及时上升为法律。实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和废止。“强调法治,强调先立后破,要求凡属重大改革都要于法有据,是新的历史时期和历史条件下,全面深化改革的显著特征。”阚珂认为,要处理好改革与立法的关系,把深化改革与完善立法结合,将立法与改革决策相衔接,在法治轨道上有序推进改革。比如,十八届三中全会提出加快房地产税立法,推动环境保护费改税。

记者6月10日从省政府网站获悉,根据《四川省人民政府法律顾问团管理办法》的相关规定,经面向全国公开遴选和定向遴选,省政府决定聘请应松年等30名同志为省人民政府法律顾问团成员。30名法律顾问团成员中,有17名专家、教授,分别来自中国政法大学、国家行政学院、四川大学、西南财经大学、西南民族大学等高校、科研院所,12人为律师事务所律师,1人为企业首席法律顾问。法律顾问具体职责包括参与行政法律事务研究并提出研究报告,参与政府重大决策事项的调查研究并提出法律意见,参与政府重大经济项目、经济合同、合作协议等研究论证等方面工作,实行聘任制,任期3年,可连续聘任。(记者 王玉姗)。

这一方面要求行政立法和行政决策必须民主。在重要行政立法和重大行政决策过程中,应采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式,广泛听取有关专家、社会公众以及利益相关者的意见,实现行政机关与行政相对人之间的良性互动。当前,一些地方政府在重要行政立法和重大行政决策过程中没有很好地发扬民主,行政行为看似有法可依,其实并不符合法治政府的要求。另一方面,行政执法也必须民主。行政机关在作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前,应当告知并给予其陈述和申辩的机会,依法保障其合法权益。

第三,最高人民法院受理提请以后,对具体案件如何适用这个法律、怎样进行具体的审判提出指导意见,这个指导意见才叫做司法解释。所以司法解释需要三个要素,即特殊案件的发生、下级法院向最高法院的提请、最高法院提出适用指导意见。中国“共识型”决策的独特协作机制北京大学国际关系学院樊鹏最近研究指出,“共识型”决策是近年来西方公共行政学方面提出的一种理想类型的决策模式。中国的“共识型”决策在实现决策的协作性方面有其独特的机制。如,重大决策力求计划性,能够有步骤、分层次地逐步累计共识;通过广泛参与集中汇集政策提案、建议,在不同部门的决策者之间、决策者与政策研究群体、相关利益团体之间进行共识构建;围绕各方关切的问题,集体协作对预案进行修订,寻求最广泛的社会共识,体现决策以民意和民心为旨归;等等。这显然是涵盖整个体制的共识构建,它与一些西方国家实行的仅仅在国家权力机关的某个层面(内阁或议会)建立各方商谈机制的做法明显不同。

政府履行什么职能,都应当有法律依据,就是既不可以不作为,也不可以超越法律规定的范围干预公民个人、法人和其他组织的活动,按平常的说法,就是既不可以“缺位”,也不可以“越位”。建设法治政府必须做到依法决策。首先要健全重大行政决策法定程序,其次要建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,还要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这几点对于确保政府决策科学合理有效,对于防止和避免政府重大决策失误具有十分重要的意义。

加队 马忠华 王逸涵

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