重大决策事项应当在会前交由法制机构


 发布时间:2021-03-02 22:04:55

这份公开信的最大诉求,是地方政府应加大治霾力度。但市长具体该怎么“认真对待”,或许并不那么简单。公开信的三条具体建议,市长能否“照单全收”,也存在很大的疑问。拿“市内汽车单双号限行”来说,公开信未必能代表当地所有市民的声音。市民公开信的价值,不在于提供多么完美的治霾方案,而是传递

四是能源仍然被国有资本所垄断。随着市场经济的发展,我国民间资本的实力越来越雄厚,已经完全有能力进驻能源领域。然而,目前我国大量的能源仍然掌握在国有垄断资本手中并没有向民间资本开放。这让在垄断和权力夹缝中艰难生存的民间资本不得不依附于权力,通过金钱来换取进驻能源领域的机会。因此,国有资本对能源的垄断也进一步扩大了能源腐败的空间。标本兼治才能根除能源腐败笔者认为,监督原因是能源腐败之“标”,体制原因是能源腐败之“本”,若想彻底根除能源腐败还需“标本兼治”。

中新网6月13日电 最新一期的《学习时报》刊登谢鹏程的署名文章《克服司法权运行的机制障碍》。文章指出,实行司法官办案责任制是一项司法机关内部管理方式的革命,只有赋予其完整的权力,才能让其承担完全的责任。文章指出,经过两轮中央统一部署的司法改革以后,司法权配置、队伍建设和经费保障等方面都取得了长足的进展,经费问题基本解决。从司法机关自身看,影响队伍建设和办案质量的主要障碍是,在业务工作机制和相应的职业保障机制中存在一些不符合司法工作规律和特点的制度设置和实际做法,集中表现为办案工作机制的行政化,具体而言,主要表现在三个方面。

根据评估结果,被评估的53个城市的平均得分为188.87分。若以总分的60%为及格线,有36个城市得分及格。评估结果表明,53个城市政府对法治政府建设的重要性有一定认识,相关制度建设框架基本形成,但也存在整体水平不高的问题。尤其值得注意的是,法治政府建设中存在形式主义倾向。一些地方政府对依法行政的组织推进工作呈现模式化、套路化,停留于口头承诺,缺乏实质举措;部分推进法治政府建设的制度过于简略、粗糙,多宏观和原则性规定,少可操作举措,对行政权力刚性约束不足;一些制度,如行政问责等,有规定无落实,实际中运用非常有限;部分制度如行政审批网上办理、投诉举报处理,实际效果低于其形式规定。

如果违法,即予撤销。如果合法,则驳回原告的诉讼请求。这个制度的好处就在于为权利受到侵害的当事人提供救济渠道。同时,如果法院认定行政机关的行政行为错误,行政机关就要考虑以后行使权力时不能不遵守法律。应松年参与过行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政强制法等重要法律的起草,一直跻身于行政法学学术研究的前列。“就行政诉讼法而言,对行政机关具体行为的合法性怎样判定呢?”这位教授设问自答,“我们说证据确凿、适用法律法规正确,即以事实为根据,以法律为准绳,后头还有一条——符合法定程序。

《东莞市重大行政决策听证办法》昨公开征求意见社会涉及面广的重大行政措施决策前要先听证昨日,市政府网站发布了《东莞市重大行政决策听证办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),公开征求社会各界的意见。值得关注的是,除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外,听证应当公开举行。此外,当听证参加人人数少于8人的时候,听证会要延期举行。五方面事项决策须听证根据《办法》,所谓重大行政决策听证,是指各级行政机关在作出特定的重大行政决策前,以召开听证会的形式,公开听取公民、法人和其他组织的意见和建议的程序。

城管对街头小贩执法。(资料片)公报原文全会提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

摸透机理容易,克服“心障”太难。一些人习惯于将自己的行政乱作为归结于改革试错,以“要求过苛、限制太紧,干部何来魄力干事创业、推进改革”来加以辩驳。改革创新自然难免出错,应该给予勇于任事者试错的空间。但是,行政乱作为与改革试错并非难以分辨。要厘清区别,只需考察三个环节:第一,政策旨归,是本乎公心、出于公义,还是暗藏私心、夹带私利?第二,决策过程,是听取各方意见、凝聚共识,还是独断专行、搞一言堂?第三,决策分析,是深入调研、充分论证,还是武断裁定、拍脑决策?各环节不存在问题,哪怕结果有偏差,仍是改革失误。任一环节说不过去,哪怕政策有效益,也是乱作为。或许会有一些党员干部产生疑虑:不能不作为,又不能乱作为,戴着镣铐跳舞,似乎有些“强人所难”。其实,镣铐虽然戴着,舞步却有章可循。法治思维和法治方式,就是执政的曲谱和舞步。只要以法治为底线原则来想问题、作决策、办事情,就不会有乱作为的心理根源和环境土壤。只要牢牢坚守科学立法、严格执法的主线,意识与行为就不至于偏离正道太远。●杨诗哲。

除公民检举、媒体曝光等情况外,可启动问责调查的还有决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、不作为或执行不力、违反干部选拔任用工作及党风廉政建设责任制有关规定等。《办法》明确了责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等五种问责方式,规定了按照情节轻重、损害后果、影响程度大小及所承担的责任实行问责。对于集体决策失误,《办法》指出,应当按照党政领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责。在集体决策过程中明确提出反对意见的领导班子成员不予问责。据了解,该办法适用范围为甘肃省县级以上各级党委、政府及其工作部门的领导成员和上述工作部门内设机构的领导成员。(记者王博)。

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