政府部门如何推动企业文化建设


 发布时间:2020-11-25 19:55:24

作为财政预算公开中群众高度关注的项目,此次中央公开“三公”经费的意义何在?对于政府信息公开工作乃至整个法治政府建设将产生哪些影响?《法制日报》记者就此与中国政法大学法治政府研究院教授王敬波展开对话。□对话记者:近日,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位公开的“

据澎湃新闻网日前报道:江西南昌一家酒店发给江西省疾控中心的催款函称,截至2012年12月31日,江西省疾控中心在酒店消费累计欠款111835.79元。经过多次催讨,江西省疾控中心分两次付给酒店两万多元。目前,还有8万多元没有支付,酒店多次催讨屡遭对方拒绝。由发催款函讨要想到日前见诸报道的挂横幅讨要、上法庭打官司讨要等。百度一下,政府部门欠款餐饮企业可谓俯仰皆是,令人感慨。但凡有一点办法,餐饮企业也不会出种种对策,谁愿意得罪一些有可能管着自己的政府部门?早在20多年前,本报就曾以《来的都是客 全凭嘴一张 皮口镇被吃穷了》为题,对类似问题进行了揭露,并因此获得了1988年的中国新闻奖标题奖。

个别执法人员自然拥权自重,对企业予取予求。企业对实力部门必须忍气吞声,甚至不得不上供“特种税”。反过来说,利用法律规定的“弹性”,个别官员就有了“合法伤害权”,就像吴海所吐槽的一盒薯片过期,罚2000元合法的,罚5万也合法,企业没个正常的申辩渠道。其二,行政审批改革没有执行到位。政府一直在努力清理过多的行政审批,推出“权力清单”机制,简化工商登记改革,李克强总理也特别强调“今后一般不新设许可,因特殊需要确需新设的,必须严格遵守《行政许可法》的规定”。

应诉承办单位应当在收到答辩通知书之日起5日内将答辩材料报送市政府法制办。诉讼代理人的授权委托书由市长署名、加盖市政府印章。业内解读政府部门约束自己的规则北京柴傅律师事务所律师夏翔介绍,政府部门的法定代表人是该部门的“一把手”,但在以往他参与过的“民告官”案件中,从来没有见过政府的工作人员出席,坐在对面被告席上的一般都是政府部门委派的代理律师或者政府部门内部法务人员。带来的问题是,代理律师只能局限于法律层面,以技术手段解决问题,但因为不是相关工作人员,一般很难真正触及实际问题。

之所以罗列“责任清单”,显然是基于,公职机构职责多有交叉、彼此纠缠的事实。此一局面何以形成?恰是此刻最需追问的问题!对此,显而易见的解释,当然很多。比如说,行政系统的科层制设计,天然有自我扩张的冲动。这种倾向与日益细化的“社会分工”合流,最终形塑了一个繁复无比的职能架构;再比如说,现代社会急速扩张,由此产生了众多新事物。凡此种种,都亟待被归类、被管理,这客观上打乱了公职机构原本清晰的权责划分。某种意义上,所谓“责任清单”与其说是一个新创意,不若视之为对“旧有分工体系”的一次修复。

对于政府部门来说,预算和决算都是客观存在的,只不过是面临要向社会公开的问题。我认为在制度上不存在障碍,在执行的过程中主要取决于地方政府尤其是行政首长的意愿。如果说地方政府和行政首长有意愿贯彻条例和全国人大的一些要求,那么在实践当中就不存在执行上的障碍。唯一的障碍即是地方政府的意愿和贯彻法律法规的主动性。很多基层政府不愿意公开预决算的主要原因,可能还是担心受到公众的质疑。政府部门应该接受公众的质疑,如果回避和隐瞒,只会增加公众的不满,影响政府部门形象。

中新网北京5月22日电 (彭大伟)5月22日,有报道称跨国制药企业罗氏(Roche)在中国的多家办事处遭到调查。对此,上海罗氏制药有限公司22日向中新网记者证实,杭州当地政府部门曾于21日“到访”罗氏杭州办事处,但没有透露更多细节。在5月22日中午通过邮件发来的媒体声明中,上海罗氏制药有限公司表示:“我们获悉杭州当地政府部门在5月21日到访了罗氏杭州办事处”。但对于政府部门前往罗氏杭州办事处的具体情况,罗氏称“具体细节尚不明确”。

“规则”规定,因市政府直接作出或者以市政府名义作出的具体行政行为,引起的行政诉讼案件,实施该具体行政行为的市政府相关部门为应诉承办单位;因行政复议事项引起的以市政府为被告的行政诉讼案件,市政府法制办为应诉承办单位。该“规则”中值得一提的是,明确规定市政府可以委托1至2人作为诉讼代理人代为诉讼。受委托的诉讼代理人中应当至少有1人是应诉承办单位的负责人或者工作人员。并且要求市政府法制办应当在收到人民法院的应诉通知书和起诉状副本的当日向应诉承办单位出具答辩通知书,转送应诉通知书和起诉状副本等材料,并进行案件登记。

当政府部门不再拥有这种权力的时候,它也就失去了对企业发号施令、任性“打秋风”的条件。□周俊生(财经评论人)《我太憋屈了》道出权力末梢的“任性”法律成了橡皮泥,具体的执行、处罚标准被一线执法人员任性解释,源于立法权制定过于“宏观”,往往被行政权架空。这篇《我太憋屈了》戳中了众多企业经营者的泪点,也道出了在政府简政放权、职能转变改革两年多以来,基层的权力末梢上存在的严重的“任性”问题。首先,之所以法律成了橡皮泥,具体的执行、处罚标准被一线执法人员任性解释,还源于立法权制定过于“宏观”,往往被行政权架空,导致法律不如条例,条例不如政策,政策不如局长的口头解释。

王兴洪 许光龙 郭曼

上一篇: 卡尔·伊坎:重仓能源资产 抄底英国石油

下一篇: 党建绩效指数管理存在的问题



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图 |反电信网络诈骗防范劝阻电话:962110

Copyright © 2012-2020 快言普法网 版权所有 0.18959