研究称“小金库”容易诱发四种犯罪


 发布时间:2021-04-14 07:04:22

“小金库”的存在,给了一些单位尤其是政府机关腐败和挥霍的空间,给享乐主义、奢靡之风穿上了“隐身衣”。“小金库”资金管理和支配权掌握在领导干部手中,为其贪污、贿赂、公款私用提供了方便,导致一些人挥霍无度、无所顾忌。有的利用“小金库”资金游山玩水,玩腻了国内玩国外;有的利用“小金库”

新一轮全国范围内的“小金库”专项治理工作将在8月至10月展开。专家分析我国每年小金库资金或超1000亿,多数用于单位发放职工奖金津贴,建议恢复一年一度的财务大检查。(8月11日《京华时报》)设立和使用“小金库”,首先是一个法律问题。近年来,尽管不断有“小金库”入罪的呼吁,然而,无论是我国的行政法,还是《刑法》,对此都没有明确规定。由于“小金库”往往是基于单位集体意志设立的,实际占有的主体是单位而非个人,解决起来并不容易。

公司在包机业务中具有垄断地位,长期合作的五家旅行社,机票业务都交给张某某他们来做。张某某因此对公司说,出于对这些优质客户的回馈,在利润中按一定比例,给予免票的优惠措施。这个提议得到公司肯定后,但张某某并没有真的去实施,而是用私人账户瞒天过海,把免票资金截留到自己口袋里。B面 今日嫌犯瞒天过海和属下私分七千万截留款原来,这几家旅行社都是将钱打进张某某的私人银行卡,张某某将其中一部分钱扣下来,再将剩余的钱交到公司,公司不知道钱被张某某私吞了,还以为是作为免票的费用补贴给客户。

四、省高级体育运动技术学校违反财经纪律问题2010年以来,省体校通过虚报运动员、教练员人数,编造虚假财务会计报告,骗取国家财政资金共计1288.84万元;2010年至2014年3月,省体校以财政部门不批准食堂开户为由,以支付运动员、教练员伙食费和学生伙食费补贴的名义,从单位账户列支转存入食堂出纳员蔡某某、谈某的个人账户共计1830.64万元,私设“小金库”。在原校长康闽利授意下,副校长杨洁直接经手和指使他人伪造有关会计凭证列支冲账,使用上述“小金库”资金送礼、宴请和发放奖金等。

根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署近日发出通知,决定从今年8月份起,在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。(7月31日《人民日报》)小金库是很多单位奢侈浪费、集体腐败的“资金后盾”,在很多灰色行为之中,都扮演了极其重要的角色。有关部门这些年来已经数次在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作,但往往是治理一下收敛一些,风头一过,便又“死灰复燃”。据财政部监督检查局局长吴奇修介绍,去年9月以来,围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,中央和国家机关会议费、差旅费、因公临时出国经费等一系列管理办法出台,公务支出管理制度和支出标准进一步完善。

随着调查的逐步深入,以原农花村书记邱兵、原书记刘振东、原副主任徐长祥、报账员张节美为主的村官带头造假、集体贪腐案件内幕逐渐浮出了水面。虚构假拆迁协议骗取69万余元拆迁款从第一次接触刘振东开始,侦查人员敏锐地发现,在刘振东交待通过造假证骗取安置房的过程中,谈论到村委会其他成员以及村委会集体资产时,始终闪烁其词,刻意回避。侦查人员判断,在几个主要村干部之间以及村委会财产上可能存在职务犯罪的重大嫌疑,全面调查随之展开。

而实际上,小金库和诚业公司均由区叶宽实际操控。1995年年底至1996年年初,区叶宽将小金库存单的储户名变更为“广建公司”、“穗业公司”、“京业公司”、“广顺公司”、“广宏公司”、“广兴公司”并私自保管。区叶宽在庭审时称,这6张存单的款项是顺德一国有银行的款项,在1996年卸任时没有移交,是想需要时自己使用,而这6张存单后来就给了儿子欧阳胜。这6张存单本金人民币3131.70万元。6张存单去处:母任职最后一天违规转给儿子儿子兑现用于还债及投资在1993年年初,欧阳胜经营顺德市外经综合贸易公司(下简称外经公司)期间需要资金,因没有其他资产可供抵押,于是,他就想利用母亲区叶宽的职务便利从该国有银行下属的诚业公司借款。

做美容、买翡翠、给孩子付机票……董金亭在担任朝阳区农村工作委员会(简称“朝阳农委”)副主任期间,几乎把单位的“小金库”当成了自家的提款机。昨天,董金亭因涉嫌贪污罪和受贿罪站在了市一中院的被告席上。指控:美容挥霍近17万元据检方指控,2006年1月至2010年8月期间,董金亭利用负责管理“朝阳农委”账外资金的职务便利,多次支出账外资金共计人民币169360元,用于与他人在北京某美容院做美容消费。此外,2010年8月,董金亭利用协助“朝阳农委”主任管理“朝阳农委”财务科的职务便利,预付给北京东方假日旅游有限责任公司的公款中支出人民币8140元,为其儿子和儿子的女友购买九寨沟至北京的头等舱机票两张。

根据“侵犯企业国有资产犯罪审判白皮书”的分析,侵犯企业国有资产犯罪,往往涉案金额巨大,危害后果严重,极易引起民众强烈不满,造成群体性事件,影响社会和谐。其中披露了几起典型案件。上海市电力公司某分公司原客户服务专员沈某采用收取客户电费不入账的方式,截留并侵吞国有资产共计577万余元;某国有公司原董事长王某,在公司实施转制期间,非法将9700万元国有资产隐匿在其个人控制的账户中;某房屋动迁公司原总经理丰某严重不负责任,对动拆迁资金疏于管理,收受贿赂20余万元,同意将1.7亿元资金挪作他用,致使公司被骗1.68亿元,至案发尚有1亿元未能收回,最终被法院以受贿罪和国有公司人员失职罪数罪并罚。

还将出台文件规范因公出国等据市纪委相关负责人介绍,下一阶段,有关职能部门还将针对因公出国(境)经费管理、招商引资活动管理、党政机关公务接待等方面,制定和出台规范性文件。市委常委、纪委书记李军在专项整治工作专题调度会上就下一步如何深化专项整治提出了明确要求。他指出,要以教育实践活动的专项整治推动干部作风好转,全力做好结合文章和促进文章,强化问题导向、突出监督问责,下大气力解决联系与服务群众“最后一公里”和干部队伍“庸懒散”的问题。要以钉钉子的精神全力抓好专项整治工作的落实,做到从严从实,又好又快,使教育实践活动专项整治工作走在全省前列。他强调,在开展专项整治工作的同时,要体现转职能、转方式、转作风的工作要求,强化监督的再监督工作职能。(记者 李静 通讯员 甘艳 陈泉)。

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