小金库成腐败温床 国企老总贪污为帮情人拿"养老钱"


 发布时间:2021-04-13 17:59:36

国务院参事、北京市政协财经委员会副主任、中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受京华时报记者专访时表示,从财政角度看,只要是脱离正常财政收支体系,且不受上级部门监管的账外资金,其实都应该算是“小金库”。“‘小金库’其实并不小。”据刘桓分析,包括机关事业单位和国企在内,如以宽泛口径计算

□陈明杰今年以来,按照中央部署,全国各地都在深入开展“小金库”治理工作,对此,济源市检察院对近年来全国因“小金库”引发的300起职务犯罪案件进行了专题研究。7月1日,研究结果出炉。结果表明:“小金库”容易诱发四种犯罪。诱发贪污犯罪。在济源市检察院研究的300起案件中,这类犯罪约占20%。如,中铁16局集团二公司下属的项目经理兼指挥长赵玉林、财务部长刘海峰等人,在工程管理中采取收入不入账、虚增工程造价等手段,设立小金库500万元,并从中共同贪污300多万元,2009年底,两人分别被判处有期徒刑15年和13年。

侦查人员发现,村集体账户上有一些账目存在异常,且犯罪嫌疑人和相关公司老板来往过密,有不正当经济往来嫌疑。侦查人员以相关公司老板为突破点,查清了在某公司拆迁过程中,村书记刘振东收受10万元贿赂、村副主任徐长祥收受20万元贿赂的事实。随后,又查明另一公司老板帮助村委会虚构假拆迁协议,骗取69.8万元拆迁款建立“小金库”的事实。眼看“小金库”事情已经无法再隐瞒了,刘振东交代,这69.8万元由自己做主,徐长祥和村报账员张节美三人各分了10万元,“觉得大家都蛮辛苦的,我提出拿点钱回去给安置房搞搞装修”,刘振东说道,三人一拍即合,由张节美取钱,私下里分别送到了刘振东、徐长祥的手中。

根据市二中院的该项白皮书显示,2009至2011年,该院及所辖的10个区、县法院共审结一审侵犯企业国有资产犯罪案件91件,涉案123人,犯罪金额高达3.2亿余元,人均犯罪金额260余万元。记者发现,在91件侵犯企业国有资产犯罪案件中,所涉及的行业相当广泛,有建筑业、金属冶炼业、房地产业、金融业、医疗服务业等等。涉及的罪名有4个,分别是贪污罪60件,占66%;挪用公款罪20件,占22%;私分国有资产罪10件,占11%;国有公司人员失职罪1件,占1%。

涉案房产被依法查封。4罪并罚王洪军一审领刑20年王洪军在接受调查时主动交代了涉嫌贪污问题,委托家人上交案款100万元,银盘一枚、金条4根。曲某、杨某、徐某、肖某退赃。市中级法院指定沙区法院审理此案。庭审后,法庭认定王洪军索贿,其有自首,积极退赃等情节,量刑时综合考虑。法庭认定曲某、杨某、徐某、肖某为自首,上缴违法所得,从轻处罚。沙区法院一审判决,王洪军犯贪污罪,判刑12年,并处没收个人财产20万元;犯受贿罪,判刑11年6个月,并处没收个人财产10万元;犯私分国有资金罪,判刑1年,并处罚金2万元;犯巨额财产来源不明罪,判刑4年6个月;数罪并罚,决定执行刑期20年,并处没收个人财产30万元,罚金2万元。王洪军受贿犯罪所得、巨额财产来源不明犯罪所得予以没收,上交国库。王某某犯行贿罪,判刑1年。某仪器系统有限公司犯单位行贿罪,判令罚金10万元(已交)。刘某犯单位行贿罪,判刑8个月。杨某、曲某、徐某、肖某犯私分国有资金罪,分别判处缓刑,他们私分国有资产犯罪所得返还单位。大连晚报。

2011年2月卸任秘书长仅一个月,单尚华案发,后被取保候审。经一审查明,2005年1月至2008年10月,单尚华在担任冶金工业规划研究院院长期间,提议并指使时任规划院计划处处长的张思友设立、保管小金库。张思友遵照单尚华的指示,依据《创收与职责考核办法》,具体制定了用小金库内资金发放奖金的办法,除从规划院财务账目项下发放奖金以外,另从小金库中支取470万余元,以单位发奖金的名义予以发放,私分给个人,单尚华分得166.1万元,张思友分得49.3万元。

2011年3月,二人将25万元退还北京金属回收公司。而为防止公司的小金库被查处,戴加诺要求出纳员将小金库的会计凭证交由其保管。后趁某晚值班之机,戴加诺在该公司将上述会计凭证烧毁,经审计涉及收入金额人民币340余万元,支出金额160余万元。2011年12月,戴加诺二人共谋,由戴加诺使用伪造的资产置换材料及银行电汇凭证复印件,自金属回收公司支取公款现金人民币51.4万元,存放于二人位于方庄的共同居住地。戴加诺被检察机关调查,柴凤敏将该笔款项转移,后被起获并扣押。

“截至9月15日为各单位自查自纠阶段,自16日起,将正式启动专项检查。”市审计局工作人员表示。据了解,2013年,淄博市共查处违反中央八项规定精神问题140起,给予党政纪处分15人。在会员卡专项清退活动中,全市1365名纪检监察干部(职工)、52311名党员领导干部全部作出会员卡“零持有”报告。此次专项治理采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。单位主要负责人对自查自纠负总责,要在单位内部公示专项治理的内容和要求。重点检查有具体举报线索、社会反映比较集中、日常监管发现问题较多、自查自纠不认真的部门和单位。同时,为确保工作成效,市审计部门和财政部门还建立和落实举报登记和查处督办制度,对抵制检查、顶风违纪、转移资金、突击花钱的,严肃处理并通过新闻媒体予以公开曝光,充分发挥警示和威慑作用。(记者 樊伟宏 通讯员 钟卫国 张强)。

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